乌电校党发〔2021〕13号                    签发人：樊长春

关于印发《在党史学习教育中开展

“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动的实施意见》的通知

各支部、科室：

现将《关于在党史学习教育中开展“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

            中共乌兰察布广播电视大学委员会

             2021年6月23日

关于在党史学习教育中开展

“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动的实施方案

根据市委党史学习教育领导小组、市教育系统党工委《关于在党史学习教育中开展“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动的实施意见》要求，为引导和督促全体党员干部更好地弘扬党的优良传统和作风，始终保持奋发有为的精神状态和勤廉高效的工作作风，把党中央重大决策部署、自治区党委部署要求和市委工作安排落到实处，确保党史学习教育取得实效，决定在全校范围深入开展“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党在不同历史时期反对形式主义、官僚主义的做法和经验启示，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定及实施细则精神，深化党史学习教育，大力弘扬党的优良传统和作风，从日常工作的每个环节和细节入手，深入查找和整治“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，为学校各项事业的高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

（二)工作目标。通过抓纪律作风，促进政治能力进一步提升；抓责任落实，促进工作效能进一步提高；抓担当作为，促进干部职工素质进一步增强；抓民生实事，促进“我为群众办实事”进一步深化；抓考核问效，促进用人导向进一步明确。

（三）实施范围。学校全体教职工。

二、整治重点

(一)大力治“庸”。主要解决甘于平庸、不求上进，只想当官、不想干事，只想出彩、不想出力，乐于自己跟自己比，不愿与先进地区、先进单位、先进个人比，甘于落后等问题。

(二)大力治“懒”。主要解决工作不积极、不主动，推一推、动一动，不问就不汇报，没有“交卷意识”等问题。

(三)大力治“散”。主要解决自由散漫、纪律涣散，缺乏大局意识，对任务争长论短、斤斤计较的问题。

(四)大力治“推”。主要解决不担责、不作为，有了任务、有了问题先撇清自己、推给别人，没有担当精神的问题。

(五)大力治“拖”。主要解决凡事都等上级部署、等文件明确等领导安排，办事拖拉、效率低下，起大早、赶晚集，做事总是“慢半拍”。

(六)大力治“绕”。主要解决信心不足、缺乏斗志，碰到困难绕道走、遇到挑战先低头，平平安安占位子、拖拖沓沓混日子等问题。

(七)大力治“怠”。主要解决思想观念陈旧、保守，不敢创新，怕担责任，不能打破老框框、老套路，缺乏主动性、创造性，存在依赖性，遇到问题常奉行“经验主义”，习惯于用旧观念、旧办法，跟不上时代变化，遇到困难畏畏缩缩，工作难有起色等问题。

(八)大力治“乱”。主要解决管理制度不健全、工作程序混乱、办事没有章法、政出多门，甚至徇私舞弊、以权谋私等问题。

(九)大力治“飘”。主要解决政策制定不听取意见、不听取群众呼声，不作深入调查研究，不接地气、飘在面上、无法落地等问题。

三、整治措施

(一)加强思想政治教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，扎实推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终以优质高效的业绩取信于民。

(二)提振干部精神状态。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，引导广大干部想干事能干事干成事，勇于担当作为、敢于创先争优，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，全身心投入工作，聚焦主责主业，聚力改革发展，谋事有思路、工作有劲头、落实有成效，大力弘扬党的优良传统作风和“吃苦耐劳、一往无前、不达目的绝不罢休”的蒙古马精神，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位谋其政、干其事求其效。

(三)提升干部能力素质。深入实施新时代干部素质能力提升工程，加强干部专业知识、专业能力培训，督促干部职工弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，不断增强“八项本领”、提升“七种能力”，引导干部理论联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行严一行，能够独当一面。

(四)健全内部规章制度。建立岗位责任制度，严格定员定岗定责，明确各岗位的工作内容、职责、权限、标准、程序、衔接方式和管理办法。建立完善内部工作制度和部门间的协调配合机制，实现事有人管、办事有章、人尽其责。及时修订完善单位内部管理规章制度，坚持做到用制度管理人、规范人、引导人。

(五)推行工作清单制度。对每项工作的内容目标、工作措施、阶段划分、完成时限、牵头及配合部门都予以明确，全面构建责任明确、层层负责的“任务清单、责任清单”落实体系，用清单推动工作，以清单促进落实。建立周调度、月分析、季总结制度，对照工作清单，总结完成情况，分析存在的问题，明确下步工作重点和措施，全力跟踪目标指标，助推全年任务完成。

(六)完善考核评价体系。提出差异化考核指标，加强履职尽责考核，改进年度考核，推进平时考核，促使领导班子和领导干部敢于担当、善于担当、体现担当。建立考核结果运用常态化机制，使考核结果真正成为干部选拔任用、评先评奖、治庸治懒、能上能下的重要依据。

(七)提高整体工作效能。普遍建起适应新形势的职能清晰管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，上级领导讲话和文件精神及时传达学习、研究部署，请示、报告、询问、答复、征求意见、会签文件、商洽等工作按时办理、及时回复，会议决定事项、领导批示和交办事项等工作落实到位、见底见效。积极与先进地区、先进经验做法对接，增强开放奋进意识，认真梳理各自工作，力争各项工作成绩名列前茅。

（八)严明工作纪律要求。完善进一步严明工作纪律、加强作风建设的有关规定，不断拧紧纪律作风“发条”。严格落实请(销)假管理制度，干部职工因公因私外出必须严格履行请(销)假签批手续，严禁委托代签或临时补签。必须严格按照会议通知的范围参会，一般情况不得请假，不得缺会、替会。因公出差、出访，离岗休假、学习，因病住院，陪同上级部门领导考察调研，参加其他重要公务活动，确实不能参加会议的，必须按照有关程序规定请假。要坚决克服请假随意性，校党委、校行政召开的重要会议原则上无特殊情况不得请假。

(九)加强干部管理监督。严格落实《中国共产党党内监督条例》，加强民主监督，发挥舆论监督作用，加强主动监督和事前防范，充分发挥管理监督对党员干部行使权力的规范、约束和保护功能，提高管理监督工作的质量和水平，确保权力正确行使，营造风清气正办学和育人环境。

(十)加大追责问责力度。将“严”的主基调贯穿日常工作各方面全过程，严到位、严到实处细处，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，让纪律真正成为规范干部职工行为的硬约束，对违反纪律的人和事，坚决做到“零容忍”，绝不姑息迁就。

四、方法步骤

整治专项行动从2021年6月开始至2021年11月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：学习教育阶段(6月下旬—7月初)。

1.深入学习，统一认识。深入学习习近平总书记关于改进干部作风的讲话精神，中央、自治区党委、市委关于作风建设的有关规定，认真学习领会《关于在党史学习教育中开展“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动的实施方案》，增强开展整治专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第二阶段：自查自纠阶段(7月初—7月中旬)。

2.查找问题，找准病灶。严格认真对照“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”9个方面的具体表现形式，校党委、各支部、各科室逐项开展自查自纠。要通过召开座谈会、走访师生群众、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众的意见，特别是工作对象、服务对象对学校及党员干部个人工作作风的意见和建议，努力把问题找准、病灶查实。

3.制定措施，建立台账。对查摆出的问题逐项列出清单，逐制定整治措施，建立整治工作台账；整治措施要做到针对性强、可操作，整治工作台账要做到问题清单、措施清单、责任清单、效果清单等内容详实，完成时限明确。对自查自纠发现的问题整治情况，要详细造册并附说明，上报党委党史学习教育领导小组办公室。

第三阶段：集中整治阶段(7月中旬—9月底)。

4.集中组织整治。将整治责任落到具体人员、将整治措施细化到每个环节、将整治进度落实到具体日期，对整治效果提出清晰标准，确保整治工作一步一个脚印，扎实有序有效。

5.开展效果检查。派驻纪检监察机构负责学校党史学习教育督查组对整治专项行动开展情况进行检查和督导。实施“挂账销号制度”，定人、定责、定时间、定进度，确保问题整治到位。

第四阶段：总结提升阶段(10月初至11月底)

6.总结分析。对整治专项行动的开展情况和实际效果进行总结，深入分析取得的成绩和存在的不足，提出改进意见建议。

7.建章立制。把整治专项行动工作中好的经验和做法，转化为作风效能建设的长效机制，推动形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系，补齐制度短板、扎紧制度笼子。

五、工作要求

(一)加强组织领导。校党委是要切实肩负起主体责任，把整治专项行动与学校中心工作结合起来，与“我为群众办实事”实践活动结合起来，不折不扣抓好落实。党委书记要带头履行“第一责任人”贵任，亲自研究部署专项行动、亲自把关审核重要文稿、亲自研究解决重大问题、亲自督促推动整治落实，确保取得实实在在的成效。

(二)树立鲜明导向。树立鲜明的选人用人导向，要突出政治标准，落实好干部标准，大力选拨勇于担当、肯干实干的好干部。加大整治专项行动成果运用，对发现的“慵懒散，推拖绕、怠乱飘”干部予以相应的组织处理。

(三)强化宣传引导。充分运用学校网站、微信公众号、宣传栏等媒体，强化舆论引导，大力宣传整治专项行动的目的意义、进展情况和阶段性成效，及时总结提炼好经验好做法，弘扬先进典型，曝光反面案例，营造良好舆论氛围。

(四)强化督导检查。学校党史学习教育督查组要把整治专项行动作为督查重点，敢于指出问题，及时准确掌握行动开展情况，对组织不认真、消极应付、走过场、效果不明显的，采取重点约谈、实地督办等举措，对整治专项行动开展过程中发现的顶风违纪行为，发现一起，查处一起、问责一起、通报一起。

附件1：“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动领导小组组成人员

附件2：整治专项行动台账

附件1

“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动

领导小组组成人员

组　长：樊长春  党委书记

副组长：于金旺  党委委员、校  长

李润喜　党委委员、副校长

　　　　高  飞　党委委员、副校长   

成　员：各支部书记、各科室主任

领导小组下设办公室：

组  长：高  飞

副组长：李谨文 

成  员：于晓冰  李鹏爱  韩慧玲  海日拉  杜海超

附件2

“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动台账

科室（支部）：