乌电校党发〔2021〕8号                         签发人：樊长春

关于印发《乌兰察布广播电视大学2021年党政工作要点》的通知

各旗县市电大工作站、教学点，校内各支部、科室：

现将《乌兰察布广播电视大学2021年党政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                中共乌兰察布广播电视大学委员会         乌兰察布广播电视大学

                    2021年3月31日

乌兰察布电大2021年党政工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，也是建设“乌兰察布开放大学”关键一年。 

今年学校工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，贯彻新理念、融入新格局，落实《国家开放大学综合改革方案》和市委四届十次全会精神，围绕一个主题：推动开放教育高质量发展，聚焦一个目标：建设乌兰察布开放大学，以实施“八大行动”为抓手，重点推进33项工作，在新起点上开启建设“有特色、高质量、接地气”的乌兰察布开放大学新征程。

一、加强党对教育工作的领导，实施“强化党建引领保障”行动

1.以党的政治建设为引领。把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻新时代党的建设总要求，严明党的政治纪律和政治规矩，践行“为党育人、为国育才”的使命，做到“两个维护”。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持和完善党委领导下的校长负责制，推进党建与业务深度融合，推动全面从严治党取得实效，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（责任部门：党政办公室牵头，各支部、科室配合）

2.以党的思想建设为基础。坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、长期任务，在学懂弄通做实上下功夫。进一步学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，重点开展好党史学习和铸牢中华民族共同体意识专题教育，组织好庆祝建党100周年各项活动。（责任部门：党政办公室牵头，以各支部、科室为主）

3.以党的组织建设为支撑。落实“组织工作提升年”工作要求和全市教育系统“戴党徽、亮身份、办实事、树形象”活动。持续推进“五强”党支部建设，严格执行党内政治生活和组织生活制度，严格做好党员工作，建立党员激励机制。做好干部队伍建设规划，大力发现培养选拔优秀年轻干部和后备干部，促进干部轮岗，建立科学考评机制。（责任部门：党政办公室牵头，以各支部为主）

4.以作风纪律建设为保障。以教育系统作风效能整治为契机，驰而不息纠治“四风”问题，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神。改进调查研究，健全信息公开制度，学校各项重大政策措施制定过程中，要深入听取师生意见。（责任部门：党政办公室牵头，以各支部、科室为主）

5.以党风廉政建设为保证。做好全面从严治党主体责任清单落实工作，查找梳理各科室和学校重点岗位党风廉政风险点，完善廉政防控措施。做实做细日常监督，紧盯重点环节和关键岗位，持续开展廉政警示教育。持续推进师生群众身边不正之风和腐败问题专项治理，深化运用监督执纪“四种形态”，坚决查处违反教师职业道德的行为。（责任部门：党政办公室牵头，以各支部、科室为主）

6.以意识形态工作为重点。加强和改进意识形态工作，贯彻《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，建立意识形态负面清单。坚持正确舆论导向，管控好学校各类宣传阵地，做好网络意识形态管理。（责任部门：党政办公室牵头，以各支部、科室为主）

7.以党建其它工作为支持。高质量统筹推进宣传、统战、民族、宗教、普法工作，协调推进工会、离退休干部、妇女、青年等群团工作，加强和改进党外知识分子思想政治工作、群众工作，持续做好巡察“回头看”工作。配合做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作，参与全市创建第七届全国文明城市创建，发挥党员先锋模范作用，落实城市基层党建共驻共建机制，持续开展与包联社区（小区）融合共建活动。（责任部门：党政办公室牵头，以各支部、科室为主）

二、紧抓转型发展机遇，实施“建设乌兰察布开放大学”行动

8.做好“乌兰察布开放大学”更名挂牌工作。根据《国家开放大学综合改革方案》和《内蒙古开放大学建设主要任务分解方案》要求，积极争取市委、政府和市教育局支持，做好“乌兰察布广播电视大学”更名挂牌“乌兰察布开放大学”请示报告事宜，统筹推进全市电大系统更名挂牌工作，完成相关备案和变更工作，举行乌兰察布开放大学揭牌仪式。（责任部门：党政办公室）

9.谋划学校“十四五”改革发展。按照建设有特色、高质量、接地气的乌兰察布开放大学的要求，编制《乌兰察布开放大学“十四五”事业发展规划》和制定《乌兰察布开放大学建设主要任务实施细则》，分步实施乌兰察布开放大学建设工作。将乌兰察布开放大学建设成为：以促进终身学习为使命，以现代信息技术为支撑，以“互联网+”为特征，高等教育、职业教育、继续教育、终身教育融合发展，具有地方特色的新型高等学校。（责任部门：党政办公室，各科室配合）

三、服务地方经济社会发展，实施“拓展学历教育办学空间”行动

10.拓展办学空间。坚持面向地方经济社会发展需求培养人才，与全市数据产业、能源产业、枢纽物流产业、康养旅游产业等战略主导产业对接，紧贴市场，紧贴产业，紧贴职业，开设突出地方和行业特色的应用型、技能型学科专业。加强开放合作，探索实施产教融合、校企合作的新途径和新模式。（责任部门：招生中心）

11.做优特色教育。将学历教育与技能培训和就业创业相结合，加强与组织部、残联、工会等部门的联系合作，继续做好“一嘎查村（社区）一名大学生”、残疾人学历教育，农牧民工求学圆梦等特色群体教育和项目招生服务。与相关部门、行业企业对接合作，探索综合、系统、完整的办学合作模式，在开放教育专升本学生、乡村教师、社会工作者等群体中拓展招生规模。（责任部门：招生中心）

12.加强招生管理。认真落实国家开放大学“三治”要求，着力治理“三乱”，做到“稳规模、保质量”。规范招生宣传，加大社区教育、老年教育、特色教育等各级各类学历教育和非学历教育的招生宣传力度。严格入学资格审核，严肃查处招生违规行为，稳定旗县办学点招生规模，规范基层办学点招生行为，加强招生队伍建设。全年实现各级各类学历教育招生1200人以上。（责任部门：招生中心、继教中心）

四、聚焦开放教育办学质量，实施“提升教育教学和人才培养质量”行动

13.建设高质量师资队伍。

一是实施名教师培育计划。制定《教师队伍建设规划》，重点加强中青年教师队伍建设。建立学校名师工作室，在教师系列职称的在岗教学人员中实施“一师一优课、一课一名师”计划，培养名师，评选优课。整合全市电大系统的优质教师资源，以学校教研室为依托，组建课程核心团队，发挥学科带头人和骨干教师的引领示范作用。（责任部门：教学处）

二是科学考核教师工作量。出台《教师工作量考核办法》《专技人员职称评聘管理办法》，落实专职教师代课责任，每个教师承担一门开放教育课程，教师工作量与带班、带课等教学工作相结合，与职称评聘、绩效发放挂钩。完善教师业务档案，健全教师荣誉表彰机制。（责任部门：教学处）

三是强化业务能力建设培训。通过外派研修，参加各类教学比赛，申报科研课题，融入内蒙古开放大学“1+1”能力提升计划、优秀青年教师培养计划、骨干教师研修计划和师德养成教育计划，提升教师教学水平。年内至少举办一次教学技能比赛，开展平时岗位练兵。适时召开全市电大系统招生、考试、教务、教学等业务能力培训会。加强师德师风建设，规范教师履职履责行为，提升教师职业素养、教学水平和资源建设能力。（责任部门：教学处牵头，有关科室配合）

14.构建“大思政”格局。一是发挥学校青年教科研团队，教研室，学科带头人作用，加强思政队伍建设，参与全区开放大学系统开放教育专业课程思政教学设计大赛，完善课程育人体系，融入内蒙古开放大学“课程门门有思政、教师人人讲思政”新格局。二是优化课堂教学内容和教学方法，思政实践活动的开展要和党务、学生活动等有机结合。三是发挥思政课对课程思政建设的指导引领作用，开展好课程思政、学生思政、教师思政、学科思政、环境思政“五个思政”活动。探索学历教育与非学历教育相融合的大思政育人格局，搭建同构共建平台，推进思政教育进课堂、进社区、进农村。（责任部门：教学处、继教中心）

15.落实落细教学过程。一是把入学教育、网上教学、考试、毕业论文（设计）、社会实践作为关键环节，适时开展面授辅导，推进线上线下混合型教学模式，探索推进“学历证书+若干职业技能等级证书”（1+X）制度试点。根据网上教学指引规程，规范基于国家开放大学学习网的教学、导学行为以及教学交互。二是强化线上教学，增加直播课堂教学活动。通过云教室与基层电大教师和学生进行实时双向互动，同步录制授课视频丰富课程教学资源。三是针对教学实践各环节和教务各环节制定一套科学的业务管理办法。加强实践教学环节的教学、管理工作，改革本、专科毕业论文（设计）网上教学环节，提高质量。四是加强社会实践。选树至少1个“一村一名大学生”“农民工求学圆梦”等教学实践基地，加大实训实操。探索实施约课导学制度，改进导学方式，满足学生的个性化要求。（责任部门：教学处、教务处）

16.做好学生工作。把“以学生为中心”、“以学习为中心”的理念落到实处，加强对学生学习过程各环节的服务管理。加强学生管理团队的建设，选聘青年老师专（兼）职班主任，配强班主任队伍，制定《班主任管理考核办法》。适时召开全市电大学生工作会、入学教育、毕业典礼，加强师生、生生互动，开展积极有益的学生活动，有效增强学生工作深度和吸引力。（责任部门：教学处）

17.加强科研工作。发挥学校青年教科研团队，教研室，学科带头人作用，在原组建的教学科研团队基础上，根据团队成员所学专业、兴趣特长，科学合理划分科研小组，完善科研团队管理、科研任务分配、科研奖励办法。组织青年科研团队参与内蒙古开放大学、国家开放大学开放教育、社区教育、终身教育等课题研究。组织教师参加各类科研成果评奖、优秀学科学术论文和“内蒙古终身教育论坛”征文活动。（责任部门：教学处）

18.健全教学质量保障机制。一是严格执行国家开放大学、内蒙古开放大学《关于提高教育教学质量的若干意见》，执行国开和内蒙古开放大学教学质量保障制度和管理规范，动态跟踪教师教学行为和学生学习行为，加强教学管理督导评估。二是加强系统考试管理，组织好各类考试，强化考风考纪，严格落实国开考试规程，防范考试风险。严格执行《内蒙古开放大学学籍档案管理办法》《内蒙古开放大学全国统一考试试卷安全保密管理规定》。做好教材工作。（责任部门：教学处、考试中心、教材科）

五、服务全民终身学习，实施“社区老年教育提质”行动

19.创新社区教育模式。利用好全国社区教育联盟、国家数字化资源学习中心、内蒙古终身教育网的学习资源，整合社会资源，把握社区教育需求，探索建设“乌兰察布终身学习网”，努力探索“互联网+社区老年教育”新型教学和服务模式。努力推动社区教育经费列入地方财政预算，推动社区教育纳入教育年度工作目标责任考核。（责任部门：继教中心、技术中心）

20.开展好社区教育学习培训。面向社区居民开展学习教育，进一步完善四级办学体系,通过全市四级社区教育网络，以居民需求为导向，大力开展党史教育、社会主义核心价值观、公民素养、民族团结进步教育、中华优秀传统文化教育。探索面向社区居民精准开发多个技能培训项目，面向社区下岗失业人员、有劳动能力的家庭困难户等特殊群体开展职业技能培训。力争完成年培训社区工作者500人，社区居民1500人次的培训工作。（责任部门：继教中心）

21.重点开展老年教育。将老年教育、银发教育与全市文旅康养产业融合。以实际需求为导向，开发面向老年人和养老服务从业人员的各类学习培训项目，发挥老年教育在文化发展和文化传承中的作用。探索开展“树长者风范，做风范长者”老年大学素质教育活动和走向社会、服务社会、参与社会活动的老年教育第二课堂活动。（责任部门：继教中心）

22.打造示范基地。用好新的办学校址，围绕“学习提升、休闲康养、文化传承”定位，高标准建设、高起点规划，努力打造全市社区老年教育示范基地。做好基地机构名称、师资配置、教学管理、招生计划、学生管理、班级设置、教室规划、办班种类、课程设计、资源配置、办学制度等工作，发挥示范、带动和引领作用。（责任部门：继教中心）

23.培育品牌项目。挖掘地方特色文化资源，建设一批反映当地人文历史的特色资源和品牌项目。打响“全民终身学习活动周”品牌，发挥好全市50个“电大书屋”和“市民终身学习中心”作用，融入草原书屋建设，服务全民阅读。开展好年度“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”评选表彰工作，选拔社区教育名师，开展“能者为师”活动和“非遗传承人、乡村致富带头人助力乡村振兴”计划，储备师资。（责任部门：继教中心、图书馆）

六、加强支撑能力和系统建设，实施“优化支持服务保障”行动

24.提升信息化和资源建设水平。

一是更新学校信息化办公设备。对老旧的信息技术办公设备进行改造，对服务器、软件系统及各类考试系统进行更新升级维护，建设符合标准的计算机机房。提高云教室、标准化教室、计算机机房、交互式黑板等现代教学信息化设备利用率。加强网络信息安全、网络舆情管理，落实网络安全二级等保台账制度，提高安全系数。（责任部门：技术中心）

二是加强信息平台和学习资源建设。加强校园网站扩容和微信公众号维护，优化端口设置和界面视觉设计。筹建社区教育资源平台及全市继续教育培训平台。加大对优质教学资源的开发、收集、整理，做好MYMOOC、乌兰察布分中心资源平台应用与升级服务和平台课程资源管理与分配，引导教师积极组课建课，推进特色专业课程资源建设力度。（责任部门：技术中心，各科室配合）

三是启动信息技术培训计划。重点分层分级对教师进行“互联网＋教育教学”知识的培训，提高教师微课制作、平台组课、互联网思维能力。加强网络技术团队建设，强化技术队伍力量，提高技术队伍业务水平。（责任部门：技术中心）

四是努力推进学分银行应用。依托国家职业教育学分银行、国家开放大学学分银行、“学银在线”平台继续推进学分银行应用，逐步实现学习成果认定、积累和转换。探索学分银行社会服务的市场化运行模式，尽快让学分银行落地运行。（责任部门：教务处）

25.持续推进开放大学系统建设。

一是加强体系建设与改革。推动旗县电大工作站完成更名开放大学工作，建立新型合作关系，实现共建共治共享的一体化办学体系。出台加强旗县开放大学建设的指导意见，加强指导和服务，探索建立分校办学激励机制，提升办学积极性。（责任部门：教务处）

二是加强教学点的管理。培育旗县教学点，签订办学管理协议，加强系统考核管理，运用目标责任状考核、绩效评估、资源配置等方式，做好工作站的规划设置、管理考核工作，建立工作站表彰激励机制。（责任部门：教务处）

三是打造共建共享的办学共同体。做好“三个加强”。加强内部协同：加强系统内部沟通交流，打破教学、管理、技术等部门间的资源壁垒、信息界限，实现系统内信息共享。加强左右沟通：要与市直有关部门、兄弟盟市电大主动对接、沟通协作，借鉴好的办学经验和办学模式。加强上下贯通：加强与国家开放大学、内蒙古开放大学，旗县工作站的沟通联系，加强业务往来，坚持校领导联系基层办学点制度，每学期到基层指导服务不少于2次。（责任部门：党政办公室）

七、加强配套制度建设，实施“完善内部治理能力”行动

26.改革管理体制和运行机制。推进机构职能调整，确定内设机构、人员编制、科室设置、岗位职责和任职条件，推动机构协调运转和工作有序衔接。统筹规划岗位设置核定，推进岗位管理制度建设，优化全校人力资源配置。推进目标责任制管理，加强对科室、岗位目标责任的绩效考核。修改完善绩效发放办法和考核办法，强化绩效奖励的激励作用和功能，完善内控制度。（责任部门：党政办公室，各科室配合）

27．规范财务管理。提高财务信息化管理水平，从严控制“三公”经费，加强预算编制、执行管理和内部审核。对各项资金进行严格管理，确保专款专用，精准使用，防范财务和资金风险。严格执行财务报销手续，规范使用公务卡和现金，做好校园资产清查、固定资产和无形资产的账务处理。协助做好社区教育和一村一名大学生专项经费预算和绩效评估，推动政府采购管理全覆盖，提高采购质量和效率。（责任部门：财务科）

28.提升后勤管理与服务保障水平。加强后勤信息化建设，对进出库物资严格进行登记。探索新形势下做好后勤保卫工作的新机制和新模式，做好日常水、暖、电的维保工作和食堂管理。（责任部门：总务处）

29.建设平安校园。强化校园卫生环境和平安校园建设，健全校园安全应急管理体系，做好学校消防、人防、综治应急管理，全面排查校园及周边安全隐患，落实人防、物防、技防措施，配齐安全应急设施，加强消防应急安全培训和演练，保障职工人身生命安全。（责任部门：总务处）

30.加强校园文化和精神文明建设。以立德树人、教书育人为校园文化建设重点，加强楼廊文化建设，利用各种形式和载体，宣传党的教育方针、党史教育、民族团结进步教育、社会主义核心价值观、廉政文化，抵制邪教。加强精神文明建设，开展文明科室创建。发挥工会委员会作用，举办丰富多彩职工文化生活活动，管理好职工活动室。（责任部门：党政办公室、工会）

31.抓好常态化疫情防控工作。扣紧疫情防控这根弦不松懈，压实疫情防控责任，严格落实分层分类的防控措施，做好信息摸排、人员出入登记、后勤保卫、物资储备、健康监测、日常消杀、卫生清理等工作，深入细致地做好常态化防控。（责任部门：党政办公室、总务处，各科室配合）

八、加强执行能力建设，实施“追踪问效抓落实”行动

32.推行清单制管理制度。对全年工作目标任务层层分解，建立工作要点和任务清单，对标对表抓落实，各科室要围绕学校工作要点，结合科室职能，制定《XX科室落实2021年学校工作要点实施细则》，细化工作任务、明确工作措施、明确责任人、明确完成时限。抓好三项会议，校务会议、分管会议、科室会议，定期分析研判，研究解决问题。（责任部门：各科室）

33.抓好组织实施与督查督办。成立学校督查领导小组，建立督查工作台账，实行平时考核和年终考核相结合考核方式。对校党委、校行政安排的各项目标任务落实情况进行综合督查，对重点工作开展专项督查，对各科室的作风效能、工作纪律等情况进行日常督查，组织开展年度工作质量考核评价，各项任务进展情况和成效定期公开，并作为考核奖励等的重要依据。对不作为、乱作为、慢作为的部门或个人，学校党委坚决追责问责，推动各项工作落地见效。（责任部门：党政办公室，各支部、科室配合）