让阅读触手可及

——百姓身边的“电大书屋”

李鹏爱

一、案例背景

乌兰察布位于内蒙古自治区中部，辖11个旗县市区，2022年末，常住人口163.11万人，常住人口城镇化率60.95%。全市60岁以上人口占总人口29.95%，是内蒙古人口老龄化程度最高的盟市。全市有普通高校3所，成人院校1所，现有各级各类中小学（幼儿园）398所，在校生188391人（在园幼儿），“九年义务教育”覆盖率100%。

与经济社会发展和人口数量相比，乌兰察布城乡社区公共文化设施建设不平衡。在全民阅读大背景下，虽然依靠政府行为建设了城市图书馆和社区读书站等一批阅读设施，但是还远远不能满足城乡居民的阅读需求，公共阅读设施人口覆盖率低，尤其是在农村牧区、基层社区，阅读基础设施匮乏，更需要文化设施建设。

为服务全市城乡公共文化体系建设，满足全民阅读需求，服务书香社会建设，促进阅读资源下沉到基层一线，乌兰察布广播电视大学依托覆盖全市的办学体系和远程教育丰富的教学资源，积极申请“电大书屋”（注：“电大书屋”是内蒙古开放大学联合韬奋基金会为推动全民阅读广泛开展依托广播电视大学办学体系实施的一项文化惠民工程），有效弥补城乡公共文化设施的不平衡不充分发展短板。

二、主要做法

（一）健全服务体系

乌兰察布广播电视大学（城乡社区大学）充分发挥覆盖城乡的办学体系优势，依托全市1所市级城乡社区大学，11所县级社区学院，34所乡镇（街道）社区学校，179个社区（村）学习中心覆盖全市城乡社区的四级社区教育办学体系，设立“电大书屋”，构建了覆盖城乡的阅读推广服务体系，为推动全民阅读提供有力保障和支撑。

目前，建成了全市第一家“市民终身学习中心”，并建成68家“电大书屋”，共藏书20余万册、价值680万码洋，涉及文学艺术、法律、管理、历史、农业、医疗、健身养生、畜牧、社科等多个类别。书屋分布全市农村、社区、学校、企业、机关单位、志愿者协会、养老俱乐部等社会组织，服务不同年龄人群。2023年将再拓建8家，并逐年扩增。 

（二）规范管理运行

乌兰察布广播电视大学（城乡社区大学）负责统筹全市书屋的管理，各旗县市区城乡社区学院负责本地区书屋的管理，每个书屋都有专人负责。每个书屋按照“有牌匾、有场地、有书架、有阅览桌椅”标准筹建，场地面积都在50平米以上，并配备电脑和多媒体等数字化借阅设备。每个书屋都制定了日常开放服务制度，方便居民借阅，建立了一套管理档案，保证书屋有序运行。每年对全市书屋的管理运行情况进行考核评价，根据书屋的覆盖面、影响力、群众知晓率和满意度等维度，适时“准入退出”，并评选表彰优秀书屋，发挥示范引领作用。

（三）共享图书资源

依托社区教育四级办学体系，积极联系各类学校、图书馆、新华书店和社会力量参与服务全民阅读，促进图书资源开放共享。在全民阅读月、全民阅读日广泛开展精品图书推荐、专项主题阅读、书香家庭亲子共读、读书交流分享阅读活动，定期举办图书进社区、进校园等活动，营造全民阅读氛围。如，与市儿童福利院和市新华书店共同开展“深化全民阅读  建设书香社会”主题党日活动。

（四）创新服务模式

对每个书屋纸质图书进行数字化录编，配备电子借阅设备，方便居民数字化查阅借阅。依托国家数字化学习资源中心，自建社区教育慕课平台资源，引入云服务全库开放资源10万条，依托开放大学系统优势，大力推广使用数字图书馆，韬奋基金会捐赠的“云图书”数字资源，免费向居民开放。为居民提供线了上线下多种形式学习支持服务。

（五）培育阅读品牌

各地围绕“国韵书香 开卷有益”主题，结合实际积极培育阅读品牌特色，积极组织参与“国家开放大学读书行动”系列活动和乌兰察布市“新时代乡村阅读季”“我的书屋我的梦”主题阅读活动，以创新多元的形式引导居民将阅读融入日常生活，不断提升“书香乌兰察布”全民阅读品牌影响力，开拓全民阅读工作新局面。如，商都县二中“经典浸润少年 诵读丰厚人生”活动，获得全国终身学习品牌项目。

三、运行效果

各地以“电大书屋”为载体，积极开展各类阅读活动，丰富了人民群众的阅读体验和精神文化生活，营造全民学习、终身学习良好氛围，自2016年建立运行以来，目前已惠及城乡居民22万人次。

1.农村“电大书屋”助力乡风民俗文明建设。农村书屋以农牧业种养殖、电商助农、发展家庭农场和农业合作社、农业品牌打造、现代农业发展等书籍为主，引导农村居民参与阅读，提升农民的科学文化素养，涵养文明乡风，服务乡村振兴。如，集宁区白海子镇土城子村委会利用“新时代乡村阅读季”契机，以“电大书屋”为载体，举办村民阅读分享活动，村民阅读热情高涨，极大提丰富了村民精神文化生活，乡风民俗文明建设取得新成效。

2.社区“电大书屋”助力和谐社区建设。把“电大书屋”作为服务社区15分钟便民生活圈一项基础设施，通过阅读提升居民文明素养，服务社区治理，助力文明城市创建，构建和谐社会，社区成员终身学习理念和社区归属感不断增强，社区成员精神生活质量不断改善。如，集宁区泉山街道新时代社区利用书屋打造了“时代新生阅读驿站”品牌项目，并定期举办图书分享活动，吸引社区居民广泛参与。

3.学校“电大书屋”助力书香校园建设。读书文化是校园文化的重要内容，更是新时代“立德树人”教育目标的内涵要求。校园书屋以名家名著、中华优秀传统文化、国学经典、优秀散文小说等书籍为主，通过阅读助力书香校园建设，更好立德树人、教书育人。如，乌兰察布实验中学“校园图书角”、集宁区亿利东方小学“阅读生活”、卓资县二中“书香校园”、商都县春明小学“走进海量阅读 迈向书香人生”品牌项目，让学生走进阅读、爱上阅读，树立正确的人生观、世界观和价值观。

4.企业“电大书屋”助力书香企业建设。把书屋建在企业中，助力学习型企业、书香企业文化建设。如，乌兰察布化德县筑梦创业就业培训有限公司通过“电大书屋”，积极组织企业职工开展阅读活动，打造书香企业，增强企业职工归属感、对企业的奉献感和荣誉感。

5.养老机构“电大书屋”助力老有所学。乌兰察布市60岁以上人口占总人口29.95%，是内蒙古人口老龄化程度最高的盟市，如何让老年人在阅读中养老享老是一项民生课题。通过在养老机构中建立“电大书屋”，让老年人老有所学，丰富精神文化生活。如，乌兰察布市安泰娱乐养老俱乐部“电大书屋”为老年人提供阅读便利，助力老年友好型社会建设。

四、评析影响

“电大书屋”秉承“惠民、开放、共享”理念，积极响应国家深化全民阅读行动，依托社区教育办学体系开展，面向全体社区成员，亲民便民利民，哪里有需要就建在那里，是离群众最近的阅读载体，有推广的载体和广泛的群众基础，是健全现代公共文化服务体系、创新实施文化惠民工程、推进城乡公共文化服务体系一体建设的重要的载体和抓手，是服务深入推进全民阅读、建设“书香中国”“书香社会”的重要一环，是一项实实在在的文化惠民工程，推广应用前景广阔。“电大书屋”切实打通了服务全民阅读的“最后一公里”，成为老百姓身边的书屋，也充分发挥了对城市社区和农牧区的文化辐射作用，已经成为社区居民和农牧民朋友的知识加油站、技术推广站和信息交流站。（作者系乌兰察布电大教师）